Трудовая деятельность иностранных
граждан в России.
(продолжение. Начало в статье от 27.07.2008 г.)
Отдел по вопросам трудовой миграции
УФМС России по Оренбургской области продолжает диалог с работодателями и
иностранными гражданами по проблемам трудовой деятельности иностранных граждан.
После первой информации прошло два
месяца. Дополнительные рабочие места, определённые правительством России в июле
2008 г. для Оренбургской области в количестве 2 777 для ближнего зарубежья
и 137 для дальнего, были распределены по заявкам работодателей. До пятнадцатого
сентября 2 853 заявления от иностранных работников индивидуально или от
законных представителей работодателей оформлены разрешениями, карточки выданы
владельцам. Среди них аннулированных нет.
При оформлении заявлений, их сдачи в
отдел по вопросам трудовой миграции, изготовлении карточек разрешений ФМС
России на работу за июль- август 2008 г. стало складываться взаимопонимание
работодателей с государственной службой отдела трудовой миграции УФМС по
Оренбургской области. На этой базе прекратилось многодневное стояние в очередях
перед окном приёма заявлений. Разрешения стали изготовляться в течение 10
рабочих дней. Выдача проводилась во взаимно согласованный заранее день.
Задействованные на приёме заявлений и
подготовке разрешений госслужащие приведены к общепринятому пониманию экономики
работодателей и личных интересов трудовых мигрантов. Для высокопрофессиональных
иностранных работников делается исключение. Им, разрешение на работу по письменному ходатайству работодателя в
адрес начальника отдела (с приложением копий дипломов и свидетельств),
изготовляется в срок 3-5 календарных дней.
Положительный опыт пройденного этапа
оформления разрешений требует дальнейшего его совершенствования. В этом деле
ещё более согласованнее должна проходить работа по
завершению 2008 г. и перехода в 2009 г.
На октябрь-ноябрь ожидается выделение
третьей очереди поступления рабочих мест для трудовых мигрантов. В первую
очередь будут приниматься заявления от иностранных граждан, работодатели
которых подали заявки в отдел трудовой
миграции УФМС в июле 2008 г.
На 2009 г. ожидается поступление
большого количества рабочих мест для трудовых мигрантов ближнего и дальнего
зарубежья. В этих условиях особенно внимательно необходимо отнестись к
недочётам подготовки заявлений и прилагаемых к нему документов.
Работодатель или должностное лицо,
уполномоченное на работу с трудовыми мигрантами, смотрят, в первую очередь,
миграционную карту иностранного гражданина. В ней иностранным гражданином
должна быть обозначена цель въезда - «Работа». По миграционной карте право
пребывать в РФ у него должно быть (до выезда из РФ) не менее одного месяца.
Паспорт гражданина со сроком его действия более полугода. Менее указанных
сроков к производству выдачи разрешения не принимается.
Паспорт иностранного гражданина (для
граждан всех государств) должен содержать нотариально заверенный перевод на
русский язык. Чек сбербанка по оплате госпошлины именной - с Ф.И.О. претендента
на получение разрешения на работу.
Неточности, исправления в заявлении на
получение разрешения, невнимательность к миграционной карте и паспорту
иностранного гражданина приводят к
возврату материалов на доработку и вероятности потери финансовых затрат на их
оформление.
Работодателю и его законным
представителям необходимо на этом этапе исключить многочисленных посредников по
объявлениям и бригадиров из числа самих трудовых мигрантов. Их роль и
«содействие» в 2007 – 2008 г.г. привели к многочисленным аннулированным
разрешениям на работу, так как проверки представленных материалов показали их
подложность. Только за первое полугодие 2008 г. по этой причине отказано в
приёме заявлений около одной тысячи мигрантов и аннулировано более двух тысяч
выданных разрешений на работу.
Для сведения работодателей: разрешение
также аннулируется в случае не представления медицинских справок иностранным
гражданином в течение одного месяца после сдачи заявления.
Для преодоления этих потерь, с июля
текущего года введена в практику работы система
предварительной заявки ходатайства работодателя на планируемое привлечение
к трудовой деятельности иностранных граждан.
Оформляется она на имя начальника
отдела по вопросам трудовой миграции УФМС по Оренбургской области. Заявка
содержит:
- Государство откуда прибывают иностранные граждане к
работодателю;
- По списку Ф.И.О., год, день и месяц рождения каждого
из них;
- Место (адрес) пребывания и место (адрес) проживания
постановки на миграционный учёт;
- Адрес объекта (рабочего места) где будут трудиться
иностранные граждане;
- Предполагаемая дата начала оформления заявлений на
получение разрешений.
Заявка ходатайство принимается
начальником отдела по вопросам трудовой миграции и обсуждается с должностным
лицом, имеющим реальное, а не порученное право принимать решения по работе с
трудовыми мигрантами по проблемам миграционного учёта, пребывания, проживания,
уведомления и т.д. На данном этапе совместной работы посредники и представители
исключаются. По содействию предлагается придерживаться рекомендаций от
начальника отдела по вопросам трудовой миграции.
В настоящее время согласовано работают
с отделом по вопросам трудовой миграции крупные строительные фирмы. Их
директора, после общения и согласования основных вопросов организации работы по
трудовым мигрантам с начальником отдела через своих юристов и кадровиков
добиваются выполнения миграционного законодательства РФ в полном объёме. Тем
самым оберегают себя, своих должностных лиц и юридическое лицо от штрафных
санкций.
Самое главное, оформив и согласовав
своевременно заявку, они продолжают последовательно оказывать содействие в
получении разрешений на работу трудовым мигрантам для своих предприятий.
В
И.о. начальника отдела
по вопросам трудовой миграции
УФМС России по Оренбургской области
Сазанаков
Вячеслав Александрович