Статья подготовлена заместителем начальника отдела по вопросам трудовой миграции Управления ФМС России по Оренбургской области майором милиции Костиным Владиславом Анатольевичем.

В Российской Федерации с 15 января 2007 года действует новое миграционное законодательство, которое значительно упростило условия трудовой деятельности и временного пребывания в нашей стране иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем получения визы. Это граждане бывших республик СССР: Азербайджана, Армении, Молдовы, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана и Украины.

Для этой категории иностранных граждан значительно упрощён порядок получения разрешений на работу в территориальных органах Федеральной миграционной службы Российской Федерации, в частности, в Управлении ФМС России по Оренбургской области. Иностранные граждане сами подают заявления о получении разрешений на работу и самостоятельно их получают. Кроме этого, они имеют право на выбор места работы и вида трудовой деятельности.

Таким образом, за 11 месяцев 2007 года иностранные граждане получили 18482 разрешения на работу в Оренбургской области, а за весь 2006 год было выдано всего 3865 таких разрешений.

До введения в действие нового миграционного законодательства работодатель и заказчик работ (услуг) имели право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, выдаваемого ФМС России. В настоящее время для привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем получения визы, данного разрешения не требуется. Однако, согласно ст.13¹ Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) обязаны направлять в УФМС России по Оренбургской области и областную службу занятости населения уведомления о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан данной категории (не требующей получения визы). То есть, в настоящее время разрешительный порядок привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем получения визы, превратился в уведомительный.

Но, несмотря на это, большинство работодателей не уведомляют УФМС России по Оренбургской области о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан. За 11 месяцев 2007 года всего 1181 работодателей, среди которых юридические и физические лица, уведомили о привлечении 9719 иностранных работников, что составило 52,6% от количества законно работающих иностранных граждан (с разрешениями на трудовую деятельность). В очередной раз хочется призвать работодателей к соблюдению миграционного законодательства, так как за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан (без разрешения на трудовую деятельность) и за неуведомление о привлечении их к трудовой деятельности на основании статьи 18.15 КоАП (Кодекс об административных правонарушениях) РФ работодатели несут административную ответственность в отношении каждого незаконно привлечённого иностранного гражданина в виде административного штрафа:

- на граждан до 5 000 рублей;

- на должностных лиц – до 50 000 рублей;

- на юридических лиц – до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Подразделениями УФМС России по Оренбургской области к административной ответственности по данной статье в 2007 году привлечены 227 работодателей, включая 25 должностных лиц, сумма административного штрафа составила 986 тысяч рублей.